关于《安徽省地方税务局关于发布<安徽省耕地占用税管理规程实施办法>的公告》的解读

一、制定背景
为了规范和加强耕地占用税管理，提高耕地占用税管理水平，根据《耕地占用税管理规程（试行）》（国家税务总局公告2016年第2号发布）及《安徽省耕地占用税实施办法》，安徽省地方税务局制定了《安徽省耕地占用税管理规程实施办法》以下简称（《规程实施办法》）。
二、主要内容
（一）进一步规范管理。《规程实施办法》按照耕地占用税管理全过程的各个环节，分别梳理现行政策和征管规定，使各级征收机关及其工作人员能够更加全面、清晰、一致地掌握耕地占用税政策要求和征管措施，促进管理工作更加规范化。
    （二）进一步加强征管。《规程实施办法》明确了耕地占用税不征税管理要求、预征要求、减免税管理方式、复垦退税认定标准等内容，启用了国家税务总局修订后的纳税申报表，修订了纳税人减免税备案登记表、耕地占用税减免税备案统计表、耕地占用税不征税认定表、耕地占用税不征税附送资料，增加了安徽省土地利用现状分类及耕地占用税征收范围对照表，进一步完善了耕地占用税的征管机制。
    （三）进一步转变管理方式。《规程实施办法》突出信息管税要求，强化税收风险管理，提炼了耕地占用税信息管理和风险管理的基本内容和要求，促使各地进一步转变管理理念和方式，积极适应税收工作新形势、新要求。
    （四）进一步指导部门协作。《规程实施办法》确立了部门协作在耕地占用税管理中的基础性作用和基本框架，从涉税信息交换，“先税后证”控管，“地理信息管理系统（GIS）”利用，以及对未经批准占地的联合执法工作机制等方面，指导各地积极与相关土地管理部门加强协作，形成合力。