PPP项目付费机制中的

PPP项目付费机制中的（A　）是指由政府直接付费购买公共产品或服务。
A、政府付费 
B、使用者付费 
C、可行性缺口补贴 
D、发行公共债券 
解析：在 PPP 项目中，常见的付费机制主要包括三类：

一是政府付费(Government Payment)， 是指政府直接 付费购买公共产品和服务。在政府付费机制下，政府可以依 据项目设施的可用性、产品或服务的使用量以及质量向项目 公司付费。政府付费是公用设施类和公共服务类项目中较为 常用的付费机制，在一些公共交通项目中也会采用这种机 制。

二是使用者付费(User Charges)，是指由最终消费用户 直接付费购买公共产品和服务。项目公司直接从最终用户处 收取费用，以回收项目的建设和运营成本并获得合理收益。 高速公路、桥梁、地铁等公共交通项目以及供水、供热等公 用设施项目通常可以采用使用者付费机制。

三是可行性缺口 补助(Viability Gap Funding，简称 VGF)，是指使用者付费 不足以满足项目公司成本回收和合理回报时，由政府给予项 目公司一定的经济补助，以弥补使用者付费之外的缺口部 分。可行性缺口补助是在政府付费机制与使用者付费机制之 外的一种折衷选择。在我国实践中，可行性缺口补助的形式 多种多样，包括土地划拨、投资入股、投资补助、优惠贷款、 贷款贴息、放弃分红权、授予项目相关开发收益权等其中的 一种或多种

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