首先，先说你的问题，在结账的时候不开发票是不合法的，这属于偷逃税。不过事实上现在没多少真开票的，你去KFC的时候见过他主动给你发票吗，没有吧，这已经见怪不怪了。原因是税务那他们已经都打理好了。（虽然KFC是交增值税的，但是都差不多，没有票就没有税。）
再说定额提高的问题，营业税属于地税，国家只给地方定额税规定了征税区间，只要他们通过正式提议并通过，在不超过定额区间的条件下提高多少都是合法的。比如说，国家规定地方餐饮定额营业税为20000-50000，那地税通过正式提议并通过，提高到50000是一点问题都没有的。如果你们觉得提高的定额没有给你们留有利润空间，你们可以联合向税务反映情况，申请复议，通过调查你们的收入成本重新确定定额税。不过这样你们所得税就少交不了了。所以要慎重选择，权衡一下是多交所得税多还是多交营业税多。

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