小规模企业生产经营存在的主要问题：
　　（一）大部分小规模纳税人生产经营不正常，管理水平粗放，体现在企业资金短缺、人员素质差，企业财务管理人员难以适应现实的管理需要。

　　（二）多数企业生产的产品属于粗加工的初级农产品、原材料和矿原料，产品缺乏市场竞争力。

　　（三）部分企业为了取得生产经营许可，由个体工商户转为企业，但其生产、销售以及财务状况仍处于个体工商户的水平。比如农药销售，必须具备企业资格方可获取相关许可证书。

　　（四）部分小规模纳税人属于季节性生产经营企业，主要表现为销售收入出现季节性波动，随之申报情况也呈现出不均衡，其中连续数月零负申报情况突出。

　　（五）有部分小规模纳税人为了享受国家政策补贴或优惠政策而成立、开办的，并无长远的企业生产经营规划，存在生产经营短期行为。

　　税收征管对策：

　　根据辖区小规模纳税人征管现状，针对其生产经营存在的问题，在征收管理、纳税服务等多方面进一步加大工作力度，着重从以下方面入手：

　　（一）提高企业生产经营管理水平。经济决定税收，只有企业生产经营正常，发展壮大了，才有税收事业的发展。县局专门抽调有经验、精业务、负责任、懂法律、作风正的税收管理员，定期深入企业进行考察、调研，及时了解其生产经营真实情况，做全方位的税源分析，对于分析结果做进一步的反馈，帮助企业发展壮大。

　　（二）加强对企业财务税收宣传辅导，全心全意为纳税人服务，提高其财务税收管理水平。县局积极采取多种宣传方式，通过税企QQ群、纳税服务博客向纳税人宣传政策法规；通过上门服务，送税收优惠政策；通话专题财务培训班，对企业财务人员进行悉心辅导，把财务、税法知识宣传辅导到位。

　　（三）加强对企业的财务税收的监督检查，加大税收执法力度，督促企业依法纳税申报，缴纳应纳税款，依法治税。主要对财务管理混乱、账务处理违反税收法律法规规定的，责令其限期整改，并依法进行处罚。

　　（四）扩大企业所得税的核定征收面。根据小规模纳税人生产经营的现实状况，对企业所得税采取核定征收方式是行之有效的对策。开展企业所得税核定征收工作，严格按照《企业所得税核定征收办法》规定执行，杜绝税负严重不均现象的发生。

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