2019年是税务系统深化机构改革与征管转型的关键之年,全年绩效考核紧扣组织收入、改革攻坚、纳税服务、风险防控和队伍建设五条主线展开。各地税务机关对照年度目标清单,逐项压实责任,整体工作呈现稳中有进、质效双升的良好局面。绩效评估不仅关注数据指标完成情况,更注重实际业务流转效率与纳税人获得感,形成了以考促改、以评促优的良性机制。
组织收入保持平稳健康运行
面对复杂多变的宏观经济环境,税务系统坚持依法依规组织收入,坚决杜绝寅吃卯粮或收过头税现象。全年全国税收收入实现平稳增长,非税收入征收管理更加规范,财政保障底座持续加固。各级税务部门强化收入形势研判,完善动态监控模型,确保税款及时足额入库。同时,大规模减税降费政策密集落地,全年新增减税降费规模突破两万亿元,有效缓解企业资金压力,激发市场主体活力。税收与经济协调发展的格局进一步巩固,宏观调控政策传导更加顺畅。
征管体制改革迈入深度融合期
国地税合并后续配套改革全面铺开,机构设置、人员划转、职能调整平稳过渡。金税三期系统完成全国数据集中迁移,计算存储能力跃居国内政务系统前列。电子税务局功能迭代升级,高频涉税事项网上办结率超过八成,纸质资料提交量大幅下降。跨部门数据共享平台逐步打通,与市场监管、自然资源、人民银行等单位的信息交换实现常态化。内部审批流程精简优化,岗责体系重新梳理,机关运转效率明显提升。改革过程中的历史遗留问题得到系统性化解,征管基础更加扎实。
纳税服务体验实现跨越式提升
以纳税人需求为导向的服务模式全面推广。办税服务厅全面推行一窗受理、集成办理,平均等候时间缩短近一半。智能语音导航与人工在线坐席无缝衔接,首问解答准确率达到较高水平。针对中小微企业推出政策直达快享机制,利用标签化画像实现税费优惠精准推送。纳税信用评价体系扩大应用覆盖面,高信用等级企业在发票领用、出口退税环节享受绿色通道。信访投诉渠道保持畅通,问题整改实行销号管理,第三方满意度调查结果连续保持在优良区间。
税收风险防控网络日趋严密
大数据治税理念深度融入日常监管。增值税发票虚开骗税联合打击专项行动持续开展,重大案件查办进度显著加快。个人所得税综合所得年度汇算平稳完成,数亿人次参与自主申报,退补税额核算误差率控制在极低范围。反避税调查聚焦跨境关联交易,同期资料审核标准更加统一。行政执法全过程记录制度全面落实,重大执法决定法制审核关口前移。内控监督平台实时预警异常操作,权力运行痕迹可追溯。征纳双方在法治轨道上互动更加规范有序。
干部队伍建设与激励机制同步优化
绩效管理向人才发展延伸,业务考核与综合素质评价相结合。全年举办各类专题培训覆盖全系统干部职工,实战演练与案例教学比例大幅提高。青年干部挂职锻炼通道拓宽,专业岗位竞聘机制更加透明。党风廉政建设主体责任层层传导,关键岗位轮岗交流制度严格执行。基层减负措施落到实处,报表台账大幅压减,干部将更多精力投入一线服务。绩效结果与表彰奖励、职级晋升紧密挂钩,干事创业氛围日益浓厚。
纵观二零一九年税务绩效工作,各项核心指标均达成预期目标,改革红利与服务效能持续释放。面对新的经济形势与治理要求,税务系统将继续以绩效管理体系为牵引,聚焦数字化转型与精细化服务,不断提升现代化税收治理能力,为经济社会高质量发展提供坚实支撑。
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