法律分析：就看实质上有没有占用耕地。耕地占用税是指只要占用耕地等其他农用地建房或者从事非农业建设的，不论“集体建设用地”，还是建设用地，均应缴纳耕地占用税。

法律依据：《耕地占用税暂行条例》

第二条 本条例所称耕地，是指用于种植农作物的土地。

第三条 占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。

第十四条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本条例的规定征收耕地占用税。

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