级别一般是一样的，但是书记排在前面。我们国家是党管干部，就想省长和省委书记，一个管行政，一个负责党务。一般情况下，如果党工委书记不兼任管委会主任的话，管委会主任就要兼任党工委副书记，所以是党工委书记是一把手。管委会主任是二把手。

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