合法，关键是这样的地方不好找。

其实，所谓的税收洼地并不是税法上法定税收优惠的类型，目前就中国的情况来看，税收洼地就是一些地方政府为了吸引企业入住，根据其投资额或者税收贡献进行财政补贴的一种招商引资策略。

中国并没有什么税收洼地比如之前新疆霍尔果斯地区为了招商引资，对入驻企业的缴纳增值税、企业所得税等按15%-50%比例进行返还，这个优惠政策本身并不是税收优惠，最多只能算是财政奖励。

我们中国采用的是中央集权制，只有中央政府才有制定法律的权力，也就是说全国各地都适用同样的税收法律，但是也赋予地方政府在中央授权范围内制定一些税收优惠政策，比如对西部地区一些鼓励类产业实行15%的所得税优惠税率。

所以，总的来看，中国并没有什么所谓的税收洼地，哪些财务公司说可以给你注册但什么园区税收洼地的，多半都不太靠谱，因为我们是单一税制，基本上全国的政策都是一致的。

再说了，即使把企业落户到西部地区享受15%的所得税优惠税率，可西部的经济环境、配套设施、人才吸引等都不如经济发达地区有优势，所以咱们看，即使深圳的人工和房价那么贵，但还是有那么多优秀的企业落户在此，而且还有数不尽的创业企业在此拼搏。

但是这事要放到国际社会上又不一样了，税收洼地还是存在的因为不同的国家对企业所得税的税率设置的不一样，但欧盟成员国之间又没有关税，使得税收筹划大有可为。就拿苹果公司来说，其销量在欧洲市场是非常大的，但欧洲各国的税率不一，像法国、德国等企业所得税偏高，基本税率达到28%，而爱尔兰的基本税率只有12.5%，苹果公司怎么做的呢？

苹果在法国有子公司卖苹果产品，同时又在爱尔兰成立一家子公司，法国子公司售卖苹果产品需要给爱尔兰公司交授权费，也就相当于把从法国赚来的钱分一大部分到爱尔兰去，这样就可以享受爱尔兰的低税率，据欧洲媒体报道，苹果公司此举在欧洲避税达100多亿欧元。

但在网上经常有人拿腾讯、阿里、百度等知名企业的注册地都是在开曼群岛来说事，以为这些大企业在做避税，实际上并不是如此。

中国对所得税的征税原则是属地和属人相结合的，也就是说不仅看你企业的注册地，该的看你实际管理机构所在地，腾讯虽然注册在开曼群岛，但其实际管理机构在深圳，其适用的也是25%的企业所得税，其注册在海外主要是为在境外上市做准备的。

总之，税收洼地肯定是合法合规的，但在现实经济环境下，想要通过税收洼地来做税收筹划也并不容易，而且做企业也不能仅仅考虑税收成本，也要考虑到营商大环境和配套设施。

关于这个问题回答如下：

1.税收洼地避税是否安全要具体情况具体分析，有的是合法的，有的可能就是不合法的。

2.合法避税的情况是你在税收洼地实际经营，依法享受税收洼地的税收优惠政策。比如在海南省享受海南省国家给予的特殊优惠政策，在西部地区经营依法享受国家给予西部地区的税收优惠政策。

3.不合法的避税一般指一些企业实际上并没有在税收洼地实际经营，只是找一个税收洼地注册一家公司，企业实际在其他并不享受税收洼地优惠政策的地方经营，但是把取得的经营收入在税收洼地开票、申报纳税，违规享受税收洼地的税收优惠政策。

4.合法享受税收洼地优惠政策肯定是安全的，如果是在税收洼地注册空壳公司，实际经营不再税收洼地的避税方式肯定是违法的，也是不安全的，一旦发现，面临的就是补缴税款及滞纳金，税务机关可能会根据情节轻重给予税务行政处罚。

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