您好！根据25号公告规定，企业实际发生资产损失方可进行确认，什么是实际发生？如果是实物资产，发生损失时是看得见摸得着的容易确认；对货币性资产和投资损失的确认，就会有一定难度，对此，25号公告第三章资产损失确认证据做了详细规定，这就需要企业财务人员具有职业判断能力。当你准备确认损失前，先要熟悉这一章规定内容，“对号入座”，只有满足条件，方可以进行账务处理。因为准予在企业所得税税前扣除的资产损失，是指企业在实际处置、转让上述资产过程中发生的合理损失，称作实际资产损失。企业虽未实际处置、转让上述资产，但符合条件的损失称作法定资产损失。企业实际资产损失，应当在其实际发生且会计上已作损失处理的年度申报扣除；法定资产损失，应当在企业向主管税务机关提供证据资料证明该项资产已符合法定资产损失确认条件，且会计上已作损失处理的年度申报扣除。这就说明确认损失的基本条件一是实际发生，二是会计上已作损失处理。对那些潜在的，无法确认的损失没必要确认，也不应当确认损失。假如企业发生了实际资产损失，当年未进行确认扣除，也可以在以后年度通过“专项申报”追补至该项损失发生年度扣除，其追补确认期限为五年，特殊情况，追补确认期限经国家税务总局批准后可适当延长。大家细心阅读25号公告就会发现“属于法定资产损失，应在申报年度扣除。”如果你企业发生的资产损失属于法定资产损失，应当在满足25号公告第三章规定条件时再在这个年度进行申报扣除，不能追补扣除。特别提示，未经申报的损失，不得在税前扣除。

　　25号公告第七条规定，企业在进行企业所得税年度汇算清缴申报时，可将资产损失申报材料和纳税资料作为企业所得税年度纳税申报表的附件一并向税务机关报送。这项规定与以前的《企业资产损失税前扣除管理办法》（国税发[2009]88号）发生了很大变化，不但取消了税务机关层层审批，还在申报期限上也给予充分的准备时间。这里特别要向纳税人提示的是：在申报前对资产损失的类型要进行区分，即根据申报内容和要求的不同，分为清单申报和专项申报两种申报形式。

　　清单申报，可按会计核算科目进行归类、汇总，然后再将汇总清单报送税务机关，有关会计核算资料和纳税资料留存备查就可以了。清单申报只有以下五项：（一）企业在正常经营管理活动中，按照公允价格销售、转让、变卖非货币资产的损失；（二）企业各项存货发生的正常损耗；（三）企业固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失；（四）企业生产性生物资产达到或超过使用年限而正常死亡发生的资产损失；（五）企业按照市场公平交易原则，通过各种交易场所、市场等买卖债券、股票、期货、基金以及金融衍生产品等发生的损失。除此之外的资产损失，应以专项申报的方式申报扣除。
　　属于专项申报的资产损失，企业应逐项（或逐笔）报送申请报告，同时附送会计核算资料及其他相关的纳税资料。这一点，笔者还要强调按25号公告第三章的规定要件“对号入座”，缺一不可。如果企业在申报资产损失税前扣除过程中不符合要求的，税务机关应当要求其改正，企业拒绝改正的，税务机关有权不予受理。属于专项申报的资产损失，企业因特殊原因不能在规定的时限内报送相关资料的，可以向主管税务机关提出申请，经主管税务机关同意后，可适当延期申报。
　　三、注意事项
　　《企业资产损失税前扣除管理办法》前前后后历经三次修改，先是国家税务总局第13号令，然后是国税发[2009]88号文件，25号公告是第一年实施。纳税人与税务机关都是第一次尝试，难免会出现一些具体问题，这里给大家说一下几个需要更新的理念。

　　1、取消了税务机关审批权，也不再划分金额的大小，只是需要纳税人自行判定，属于实际资产损失时采取“清单申报”；法定资产损失采取“专项申报”并且都是在汇算清缴期一并申报。

　　2、改变了“永久性损失”和“数额较大”需要聘请行业内的专家参加鉴定和论证的要求，纳税人只需要在申报时提供“资产损失确认证据”。涉及清单式申报时，要将有关会计核算资料和纳税资料留存备查。

　　3、25号公告对在中国境内跨地区经营的汇总纳税企业发生的资产损失，有特殊要求，如果涉及的纳税人，在申报损失时应仔细阅读相关条款。企业因国务院决定事项形成的资产损失，应向国家税务总局提供有关资料。

本文由会计考试网(www.kjks.net)整理！仅供学习参考！