经济责任审计包括哪些内容？

国有企业领导人员任期经济责任审计的范围

按照《审计法》及其实施条例的规定，审计机关对国有企业的资产、负债、损益进行审计监督;对有国有资产的其他企业进行审计监督，则必须是国有资产占控股地位或者主导地位的企业。据此，目前国有企业领导人员任期经济责任审计的范围主要是国有独资企业、国有资产占控股地位或者主导地位的股份制企业的法定代表人(董事长或总经理)。离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为：审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的，归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计，是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况，后者审查资金运动的效果和效率情况。

请问经济责任审计主要包括哪些内容？

答：经济责任审计主要内容有：

一、对国家政策和法律法规的遵守情况；

二、各项经济指标和社会贡献指标的完成情况；

三、企业主要负责人廉政自律执行情况。

经济责任审计中心是做什么的？经济责任审计中？

1 经济责任审计中心是负责对国家机关、事业单位、企事业单位等各类组织的经济活动进行审计，检查是否存在违法违规行为、是否存在经济责任事项等。2 经济责任审计中心的主要职责包括：审计国有资产、国有企业、国有资本经营预算、金融机构、保险公司、证券公司、外贸企业等单位，对国家机关、事业单位、企事业单位等各类组织的经济活动进行审计，检查是否存在违法违规行为、是否存在经济责任事项等。3 经济责任审计中心对于维护国家财务安全、保障国有资产安全、推进财务管理现代化、深化经济体制改革、促进经济发展等方面起到了重要作用。

经济责任审计产生的动因？

经济责任产生的动因主要源自于受托经济责任理论的需求

经济责任审计的直接责任？

一、匹配性原则

审计发现问题应该与被审计对象的权力和责任相匹配。一是从职责范围看，凡是在被审计对象履职范围内的经济事项，都与其相关，发现的问题也应该承担相应的责任。二是从履职期限看，如果在其履职期间内因决策发生的问题，被审计对象应该承担相应的责任。这里需要审计人员注意的是，任职期间和履职期间的区别，任职期间往往是从按照发文任命到免职的期间，而被审计对象可能因为实际情况，履职期间长于或短于任职期间。

　二、确定性原则

在经济责任审计中，审计人员要做好三个确定：一是确定审计证据的充分性，就是审计证据能够充分说明被审计对象应承担问题的相应责任；二是确定审计证据的因果性，就是问题的发生是由于被审计对象履职不当造成的，也就是问题与被审计对象的履职有因果关系；三是确定审计证据的适当性，就是审计证据能够符合相应的规章制度，认定标准适当。为做好三个确定，审计人员应该收集充分的信息和资料，并与相关人员进行有效的访谈。

三、重要性原则

审计人员应该充分了解和理解被审计对象的职责，在分清直接责任、管理责任、领导责任的前提下，根据问题的重要性水平，判定是否界定为被审计对象履职期间的问题。如何确定哪些是重要性的问题，这个好像没有统一的标准，每个组织也可能会制定其具体的标准，比如给组织造成多大的损失，受到多重的处罚，形成了多坏的影响，等等。如果被审计对象的职位较高，就不能把一些鸡毛蒜皮的小事让其承担责任。例如，分管财务的副总裁，就不能让他承担因财务人员的小疏忽而贴错了印花税票。

四、结果性原则

即使被审计对象是组织的一把手，主要负责人，但很多的决策从形式上看，也是集体决策，审计人员能够从会议纪要等资料中看出。虽然经过集体讨论并最后做出决定的经济决策从形式上是合规的，但是因为决策失误导致组织巨大的经济损失或者造成巨大的不良影响，也应该对问题的责任进行界定。被审计对象在集体决策中的参与程度、影响程度，都应该被审计人员进行深入调查，并做出界定。

五、实质性原则

实质性原则就是实质大于形式。举个例子就很容易明白。比如被审计对象作为组织的一把手，在其职责分工文件中，并不分管采购，但是因为其作为一把手，其可能通过暗示、转达等形式表达自己的看法，而对供应商的选择施加了实质性影响。那么，如果采购中存在舞弊等问题，被审计对象就应该承担相应的责任。

六、相关性原则

由于被审计对象对问题承担的责任分为：直接责任、管理责任和领导责任，审计人员就要具体问题具体分析，界定被审计对象应该承担哪一项责任。一般来说，直接责任较重，管理责任适中，领导责任相对较轻。不过这也只是三者的比较，如果遇到特别重大的问题，即使是领导责任，也是会让被审计对象受到较重的问责。问题跟被审计对象关联性越强，越应该是直接责任，程度根据关联性递减。

最后，想说明两点：一是结果性原则和实质性原则可以合并，经济责任审计界定可以遵循“五性”原则；二是“六性”原则虽然容易理解，但是审计人员在经济责任审计中还应该在充分调查的基础上，与包括被审计对象在内的相关人员进行充分沟通，从中体会领导或管理的艺术……

年报审计和经济责任审计的区别？

年报审计是财务报告审计，属于法定审计范围。所有财务报告除特殊规定外都要经过审计以后才能报出。他与经济责任审计的区别如下：

 （一）审计目标不同 财务报告审计的目标是通过审计要认定资产负债表所列的各项资产、负债、所有者权益项目是否存在，损益表所列的各项收入费用在会计期间是否确实发生。企业发生的所有交易事项和在会计报表中列示的所有交易项目是否都进行了会计核算并在会计报表中反映，是否有遗漏，具备完整与否；各会计要素项目是否正确计量与计算；对外披露的准确性、完整性、合规性和合理性。经济责任审计的目标是通过对责任者所在部门、单位的财政财务收支的真实性、合法性、效益性及有关经济活动负有的责任进行审计，加强对责任者的管理和监督，正确评价责任者的经济责任，促进责任者勤政廉政，全面履行职责。其重点是对责任者经济责任的评价。

（二）审计对象（审计客体）不同 财务报告审计的对象是企事业组织和其他经济组织的财务收支及有关经济活动，强调经济活动，不太强调责任。经济责任审计的对象是国有或国有控股企业、国有金融机构的法定代表人的经济责任。

（三）审计的内容不同 

财务报告审计的主要内容是： 对会计要素各项目进行审查。主要审查其真实性、合法性、完整性和准确性。

经济责任审计的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；资产的管理、使用及保值增值情况；重大决策的合规性和科学性；个人是否有违反廉政勤政规定的行为；其他需要审计的事项。

（四）审计的目的不同 经济责任审计的目的是在查清领导干部任职期间财务收支工作目标的完成情况，以及遵守国家财经法规情况等；分清领导干部对本部门、本单位财务收支中不真实、资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清领导干部个人在、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导干部勤政廉政规定和其他违法乱纪行为。从而达到确定其经济责任，评价其工作业绩的目的，为组织、人事、纪检部门提供使用、管理和评价干部的参考。财务报告审计的目的是通过对单位财务收支和其他经济活动的审计，审核财务报告的准确性、合法性、合理性。揭露其在经济活动中存在的问题，为单位加强管理、提高经济效益服务。

经济责任审计档案的保管期限？

按照审计署审计档案保管期限规定，审计档案的保管期限划定为永久、定期两种，定期分为30年、10年。局级及局级以下领导干部的经济责任审计事项，应当保管30年。保管30年后，经鉴定确无保留价值的可履行销毁程序销毁。在保管期间，加强对档案的管理，保证其安全完整。

经济责任审计的常用方法有哪些？

经济责任审计对象按单位性质基本可分为行政事业单位领导人的经济责任审计；县市区长的经济责任审计和企业领导人的经济责任审计。由于不同类型的被审计对象呈现出各自不同的特点，在审计实务中，就要针对各自的特点选择与之相适用的审计方法。

一、基本分析法

这类审计方法，主要运用于行政事业单位领导人的经济责任审计。行政事业单位的特点是：承担着国家宏观经济管理和行政执法的职责，或者担负一定社会公益的职能。经费全部或绝大部分由财政供给，有一部分规费收入和罚没收入，按现行财政管理体制各单位的规费收入和罚没收入实行财政“收支两条线”管理办法。

基本分析法，就是要针对行政事业单位的以上特点，首先了解单位的人员编制情况，结合人员编制情况，分析经费中人员经费是否合理。其次是了解单位的行政职能和管辖范围，对比分析公务费开支的合理性。第三是了解维持行政职能的资产总量是多少，财政核定的年度经费预算额度和有无专项资金收入，分析研究领导任期内主要财务收支活动的合理合法性。

在以上基本分析的基础上，对变动比较大和显著不合理的地方，再采用常规审计手段进行深入核实，调查取证。对一些宏观经济管理部门和有一定收入的事业单位，需要分析的内容要复杂一点，但是按照基本分析法的逻辑思路，仍然可以达到提高效益的目的。

二、指标修正法

县、市区长做为一级行政区域的行政首长，全面负责一个地区的经济工作，其担负的经济责任有其自身的特点：

一是经济责任评价指标内容广泛，往往涉及到一个或几个指标体系，有些指标是建立在有完备会计资料基础上的财政财务收支指标。

二是经济责任评价指标的综合性强，如国内生产总值、人均GDP指标、经济增长率、财政收支规模等，单纯地通过对其行政区域内的财政收支活动来评价领导者的经济责任，既不全面也不准确。只有对业已形成的完备的指标体系进行必要的审核修正，才能用这些量化的经济指标来评价和界定被审计对象的责任，这样的评价才具有全面性、客观性，才可以防范以偏概全、以点带面造成的审计风险。

采用指标修正法，就是在运用综合经济指标对县、市区长经济责任进行评价时，不能照搬照抄业已形成的各项指标形成审计评价结论，而是对需要运用的指标分类进行处理，对有健全会计资料的财政、财务收支，专项投资等重要经济指标，应当坚持运用审计手段进行查证核实，对建立在统计基础上的社会经济发展指标，要运用抽样调查、因素分析等方法，对重要经济指标的可信度进行验证，对明显有粗估冒算、泡沫水分的虚假经济指标，要坚决予以修正，以防止由于运用了虚假的经济指标而对被审计对象得出错误的评价结论。

三、结果利用法

在经济责任审计中，存在着被审计单位的领导干部任职期间长、责任范围广的问题。要在有限的审计时间内，全面、完整、真实地评价和界定被审计单位责任人的经济责任，就需要充分地利用已有的审计结果和其它与经济责任相联系的结论。

一是在县市区长经济责任审计中，要分析利用各类专业审计的审计结果，因为专业审计往往在某一方面着力较多，查处较细，对违纪违规问题反映比较全面。如对虚增财政收支规模、挤占预算专项资金、自立收费项目等问题，主要分析运用原财政预算决算审计、专项资金审计和投资项目审计的结论。

二是对任期较长的领导干部经济责任审计中，审计人员要对被审计对象任职期间已进行过的各类审计结果（包括上级审计机关的专门审计和本级审计机关的阶段性审计）和纪检监察部门的结论，以及法院对该单位涉及经济问题的判决都要进行收集整理，对与经济责任审计评价有联系的结论都要进行认真的分析研究，对内容翔实、结论可靠的就要加以利用，对违纪问题表述含糊，运用法规不适当，结论可靠性有疑问的要进行必要的审计复核和审计调查，在充分甄别的基础上，决定取舍。

三是对企业领导人的经济责任审计中，要充分利用社会审计组织的审计结果。

四、线索筛选法

由于经济责任审计是人格化的审计，审计的范围超出了单位财政、财务收支的范畴，审计的对象直接针对的是被审计单位的主要领导干部所承担责任的经济活动，在审计实施前，要向纪检等部门发徇证函，在进点后要进行审前公告，要求被审计单位对提供的会计资料的完整性、真实性实行审计承诺，这些方法的运用拓展了审计发现问题的途径。但是对多种途径汇集来的各种问题线索要进行筛选，把那些确实与被审计对象经济责任有关系的问题进行整理，在审计中加以关注或者进行必要的调查核实，以增强经济责任审计中对领导干部廉政问题的评价内容。

但对以下问题的线索要进行必要的处理：

一是不属于领导干部经济责任范畴内的问题，如人事安排问题、滥用行政职权问题，要移送有法定职权的部门进行处理。

二是与本单位或领导人员负主管责任的下属单位的财政、财务收支没有关系的问题，审计不予涉及。

三是与责任人个人廉政行为没有经济关系的问题，一般不予涉及。对涉及责任人负有主管责任的所属单位的干部个人经济问题，如果是在审计范围之内的，必须进行查处，是审计范围之外的要将有关材料移送有管辖权的部门进行处理，发现有明显犯罪事实的可移送司法部门进行处理。四是对与被审计单位和责任人有牵连的重要经济问题在审计过程中，要予以重点落实。

经济责任审计联席办主任的职责？

应履行以下主要职责：

（1）贯彻落实党中央关于经济责任审计工作的重要方针政策和决策部署，党委、政府的相关要求，以及有关重要指示批示精神，指导本地区经济责任审计工作。

（2）研究拟定有关经济责任审计的制度文件。

（3）监督检查本地区经济责任审计工作情况。

（4）协调解决经济责任审计工作中出现的问题。

（5）推进经济责任审计结果运用。

（6）指导下级经济责任审计工作联席会议的工作。

（7）指导和监督部门、单位内部管理领导干部经济责任审计工作。

（8）完成审计委员会交办的其他工作。

工会经费审计的客体是什么？

工会经费的审计工作，由各基层工会组成的经费审查委员会，根据中华人民共和国《工会法》之规定的程序，对单位工会经费收支、资产管理、开展正常活动所需的费用等，开展的审计工作，其用途是否依法合规。有助工会经费管理的完善，用途合法。以促进工会资产的有效管理，为提升企业的全面发展，做好坚强的后盾。

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