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如何对营业税的纳税人进行税收筹划

　　一.营业税优惠的税收筹划　　所谓税收优惠，是指税法对某些纳税人和税收对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。国家为了扶持某些特定地区、行业、企业和业务的发展，或者对某些具有实际困难的纳税人给予照顾，在税法中作出某些特殊规定。从严格意义上讲，税收优惠是税法的组成部分，属于法的范畴，不属于政策的范畴。　　1.营业税征税范围　　我国现行的营业税征税范围在原营业税征税范围的基础之上，经过转移、取消和合并之后，最后形成以下八个税目：　　(1)交通运输业。　　(2)建筑业。　　(3)邮电通讯业。　　(4)文化体育业。　　(5)金融保险业。　　(6)服务业。　　(7)转让无形资产业。　　(8)销售不动产业和娱乐业。　　以上征税范围中，交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征税范围的业务称为应税劳务;加工和修理修配业务不属于营业税征税范围，故称为非应税劳务;转让无形资产或销售不动产税目征税范围的业务称为应税行为。　　一些营业税的减税、免税项目由国务院规定。对于不同的行业，国家还规定了相关的税收优惠政策，如人民银行对金融机构的贷款业务不征收营业税，人民银行对企业贷款或委托金融机构贷款的业务应当征收营业税等。　　2.不属于征税范围的业务　　单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供的应税劳务，不包括在征税范围内。立法机关、司法机关、行政机关的收费同时具备下列条件的，也不属于营业税的征税范围：　　(1)国务院、省级人民政府或其所属财政、文化部门的正式文件允许收费，而且收费标准符合文件规定的，不征收营业税。　　(2)所收的费用由立法机关、司法机关、行政机关自己直接收取的，不征收营业税。　　(3)不动产投资入股、参与接受方利润的分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。　　(4)以无形资产入股参与接受投资方的利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。　二.营业税税率优惠的税收筹划　　从广义上来说，税收优惠除了减税、免税和出口退税以外，还包括优惠税率、起征点、免征额、缓缴税款、税额扣除、税项扣除、加速折旧、盈亏互抵、税收饶让等内容。这是对税收统一性和相对固定性所作的一种灵活补充，以便更好地贯彻执行国家的税收政策，更充分地发挥税收调节社会经济的作用。　　纳税人若能妥善运用税收优惠政策，仔细比较使企业符合税收优惠条件的成本与利用税收优惠政策带来的收益，当收益大于成本时，便可利用该项税收优惠政策，减轻企业的税收负担。　　我国现行的营业税，除娱乐业外，其他税目均按3%或5%的税率征税。两个档次的税率、税负都较低，而且差距不大，体现了营业税“个性税收”的特征，在有利于税收筹划的同时，还有利于各行业在公平税负条件下平等竞争。为了照顾建筑业、交通运输业、邮电通讯业和文化体育业，营业税对以上四个行业只征3%的低档税率。三.利用营业税免税进行税收筹划　　营业税是对在中国境内提供劳务、转让无形资产、销售不动产取得的收入征收的一种流转税。　　1.营业税税收筹划的策略　　利用营业税税收筹划的策略，主要包括以下三个方面的内容：　　(1)充分了解免税优惠政策的基本内容。　　(2)掌握取得免税优惠所必须的条件。　　(3)争取税务局的认可。　　2.营业税的起征点制度　　根据规定，为照顾收入少的纳税人，营业税实行有幅度的起征点制度。其具体规定是：　　(1)按期纳税的，起征点为月营业额200～800元。　　(2)按次纳税的，起征点为每次(日)营业额50元。　　在规定的幅度内，各省、市、自治区人民政府所属的税务机构，应根据实际情况确定本地适用的起征点，并报国家税务总局备案。　　3.利用营业税免税政策的税收筹划　　根据规定，下列项目可免征营业税：　　(1)建筑业的免税政策　　单位和个人承包国防工程和承包军队系统的建筑安装工程所取得的收入，免缴营业税。所谓“国防工程和军队系统工程”，是指由解放军总后勤部统一下达计划的国防工程和军队系统工程。　　(2)金融业的免税政策　　①对中国进出口银行和国家开发银行缴纳的营业税全部返还(先缴后退)。　　②对中国农业发展银行缴纳的营业税全部返还(先缴后退)。　　(3)保险业免税政策　　①农牧保险免税、农牧保险是指为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务。　　②对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保费收入，免征营业税。　　(4)文化体育业的免税政策　　①纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画馆、图书馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入，免缴营业税。　　②宗教场所举办文化、宗教活动销售门票收入，免缴营业税，具体是指寺庙、宫观、清真寺和教学举办文化、宗都活动销售门票的收入。　　⑧学校和其他教育机构提供的教育劳务，免缴营业税。　　④与农业机耕、排灌、病虫害防治等相关的技术培训，免缴营业税。　　(5)服务业的免税规定　　①托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务，免缴营业税。　　②婚姻介绍、殡葬服务，免缴营业税。　　⑧医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务，免缴营业　　税。　　④安置“四残人员”占企业生产人员35%以上的民政福利企　　业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内(广告业除外)的　　业务，免缴营业税。　　⑤残疾人员个人提供的劳务，免缴营业税。　　(6)转让无形资产的免税政策　　①个人转让著作权，免缴营业税。　　②将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免缴营业税。　　③为了鼓励技术引进和推广，对科研单位取得的技术转让收入，免缴营业税。　　④校办企业凡为本校教学、科研服务所提供的应税劳务(“服务业”税目中的旅店业、饮食业和“娱乐业”税目除外)，可免缴营业税。

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