税收筹划的实质是依法合理纳税,最大程度地降低纳税风险.上述行为不符合税收筹划以下特征. 合法性,是指税收筹划只能在法律许可的范围内进行,违反法律规定,逃避税收负担,应承担相应的法律责任.征纳关系是税收的基本关系,税法是规范征纳关系的基本准则.纳税人具有依法纳税的责任和义务,税务机关的征税行为也必须受到税法的规范.纳税人发生纳税义务后,应按照税法的规定及时、足额缴纳税款,任何不纳、少纳或推迟缴纳税款的行为都是违法的,税务机关应根据税法的有关规定予以处罚.纳税人为规避和减轻税负而置法律于不顾的偷逃税行为显然应受到法律制裁,这是无可非议的.但当纳税人进行经营或投资活动,面临两个或两个以上的纳税方案时,纳税人可以为实现最小合理纳税而进行设计和筹划,选择低税负方案.这也正是税收政策引导经济,调节纳税人经营行为的重要作用之一.

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