一、房土两税管理中的主要问题
（一）突击性集中采集录入，导致数据质量不高。
房土两税税源信息采集是一项十分重要的基础工作。基层较为普遍的做法是大规模、短时间内进行集中信息采集。这种不注重平时精细化管理的做法弊端显而易见。
（二）任务发起依赖上级，未能实现有效互动。
目前，任务发起主要依靠市、县地税机关，市区分局和农村分局主要接受任务，很少参与任务的发起工作。而风险评估机构发起任务时往往很难兼顾到各地的实际情况，推送的疑点信息有时不够准确，评估核查面也较为有限。
（三）重点环节管理力度不够，长效管理机制仍未形成。
有的地方土地等级的设置和区域的划分不尽合理，给基层税务机关和纳税人执行带来不便。有的地方对动态税源的管理不到位，未能抓住税源增长的主流和关键环节等。
（四）税企信息不对称，信息获取、维护不到位。
日常工作中，地税机关要获取房土信息时仍有诸多阻力。有些地方政府领导支持，但具体部门不重视；有些单位部门间相互推脱，不予配合；有些单位推三阻四，能
拖则拖，常态化、规范化、精细化的信息沟通机制仍未很好建立。第三方数据不能保质保量的获取，直接影响了系统分析、数据推送、信息维护等征管措施的成效。
二、有关建议
（一）细分房土税源，实行分类管理。
企业拥有、使用房产、土地的情况各不相同，其适用的税收政策也不尽相同。地税机关应熟悉、掌握企业房产、土地的有关情况，对纳税人实行分类管理，将房产、土地分为自有自用、自有出租、有偿承租、无偿使用等四类情况，实行对号入座，分类登记、分类管理、分类纳税的办法。
（二）监控税源变化，实行动态管理。
要切实加强现有户、新办户、变更户、注销户等四类纳税人的日常管理。第一类是现有户，数量最庞大，问题也最多。要扎扎实实强化征管基础工作，做好房土两税
税源登记，开展到户巡查核查，持之以恒地通过日常工作的积累来逐步消化“欠账”。第二类是新办户。应从一开始就将企业房土税源情况调查清楚，登记准确，管
理到位。第三类是变更户，需要实施跟踪管理，及时掌握其变更信息。通过综合治税机构定期推送房产、土地信息，开展到户巡查，核查房产土地税源变动情况。第
四类是注销户。房产、土地等重大资产的处置是地税机关关注的重点。风险应对人员要及时了解纳税人房产、土地的账面价值、市场价值、处置情况和产权变更的详
细信息，实行税源跟踪管理。
（三）健全工作机制，提高管理效能。
建立一种以上级局发起工作任务为主，以基层分局发起任务为辅的工作组织机制很有必要。一是因为上级推送的工作任务不能完全契合和满足基层的需要，有时还有
这样、那样的问题。二是仅仅由上级发起任务，会使基层在实际工作中错失许多战机，削弱管理工作的整体效率，同时因为没有有效渠道去及时处理发现的问题，也
影响了基层的工作积极性。
（四）解决工作难点，堵塞征管漏洞。
一是加强房土两税信息采集，提高核心数据质量。信息采集一定要坚持质量第一，持之以恒的工作理念，对纳税对象要分批次、分类型、分环节进行信息采集，重点
加强计税依据等核心数据的采集，确保核心数据的全面、准确。二是对部分平时不及时申报缴纳税款或难以管理、疏于管理的企业，应抓住企业年检、资格认定等有
利时机，积极开展房土两税的日常征管，核实异常涉税信息，督促其及时履行纳税义务。三是大力开展税法宣传，提高行政、事业单位的纳税意识和税法遵从度。以
规范收入来源入账、发票使用为抓手，不断规范房土两税的管理。
（五）部门协调配合，形成征管合力。
一是深化综合治税网络建设，形成市、区县、乡镇三级房土税源信息采集体系。二是建立、完善综合治税单位的考核机制。以政府为主导，考核为抓手，进一步明确
职责、固化岗位、细化要求、丰富内容，严格加以考核，对消极推诿，不负责任的单位、部门以及相关责任人进行通报批评。三是加强地税内部协作，形成税源征管
合力。通过部门之间管理信息的沟通与交流，实现内部征管信息的共享，促进工作成果的转化和应用，形成密切协作，环环相扣，整体联动的税源管理新格局，不断
提升房土两税税源管理的质效。

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