在会上指出，我国中小企业当前面临“前所未有的融资难”、“十分严峻的用工荒”和“全方位进入高成本的时代”等三大困境。 其实，这些，都只是表面现象而已。 这些表面现象背后的实质，就是中小企业不可能与大企业特别是国有大企业站在同一个竞争平台上，也就是说，中小企业面临着种种“歧视”。 这些“歧视”可分为两大类：资源“歧视”和市场“歧视”。 资源“歧视”包括融资难、招工难以及融资贵、招工贵。 市场“歧视”则包括进入市场难、消费者认同度低。 我之所以把“歧视”二字加上引号，是因为这个歧视不同于性别歧视、种族歧视、宗教歧视等，这些歧视是源于人们的认知和信仰的，因此，只要条件改变，歧视就可能缓解甚至消除。 而对中小企业的“歧视”，则与认知和信仰无关，而是源于经济学中的成本、风险和收益，这本来就是市场经济中调节资源配置的法则，不是谁能够改变得了的。 让我们一一剖析中小企业面临的种种“歧视”。 对于银行来说，当然愿意把钱借给大企业，因为第一，成本低，贷一笔10亿的资金，与贷1000笔100万的资金相比，无论从贷前调研、贷中手续、贷后监管来看，前者的成本肯定远远低于后者；第二，大企业垮掉的可能性更小，贷款的风险也就更低。 对于劳动者来说，当然更愿意到大企业工作，即便工资低些，也能从工作环境、声誉、个人发展空间等方面得到弥补。 对于消费者来说，当然更愿意买大企业的产品，因为小企业今天还在明天不在的例子多着，今后出了问题找谁去？ 这些问题，是管理层能够解决的么？当然不能。 管理层能够做什么呢？我预计，可能是把当初扶持国有企业和扶持农业的一些政策，改头换面搬过来而已。 但有两点要注意的是：第一，哪些是应该扶持的，哪些是不应该扶持的？第二，公共政策如何与市场机制结合起来。 这两个问题看似简单，实则也是难题。要区分扶持谁不扶持谁，不仅仅是一个经济学问题，更是一个调整利益格局的问题。 中小企业的发展，是通过市场机制下的残酷竞争来实现的。市场中的大浪淘沙，才是区分谁最需要发展的“火眼金睛”，这是公共政策所不具备的。 因此，管理层要认识清楚自己能够做好什么。 在我看来，管理层能够做好的事，主要有三件：第一，也是扶持中小企业发展的最简便的办法，就是减税和取消各种乱收费。 第二，为中小企业走进市场提供信息和平台支持，比如建立公共信息网，让中小企业免费发布自己的用人信息、技术需求信息、产品信息等，组织中小企业产品博览会等。 第三，还有一种扶持，就是“不管”。 几年前，我到福建去开会，顺便调研了漳州、泉州等地的企业，发现人家的做法是：中小企业根本就不管，等你发展大了再管。该市场管的市场管，该法律管的法律管。这是给中小企业一个宽松的发展环境。而很多内地的地方，对中小企业管得确实太多，种种费要缴，种种培训要你交钱参加，等等，在这样的环境下，本就艰难的中小企业，能够发展好才怪！

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