【摘要】2006年2月15日, 中国 注册 会计 师协会发布了48项审计准测,标志着我国新审计准则体系的形成，新审计准则体系与旧的审计准则体系相比,我国旧的审计准则是建立在传统风险导向审计模式基础上的,而新审计准则是建立在改良风险导向审计模式基础上的。我国的此次对审计报告准则的编排方法与国际审计和保证准则理事会最近对准则的编排变化十分的类似。说明新的审计准则的制定在编排上参考了国际审计准则，是跟随国际审计准则变化，向其靠拢的又一步。
一.适用范围的变化
新准则将旧审计报告准则分为两个准则《中国注册会计师审计准则第1501号——审计报告》和《中国注册会计师审计准则第1502号——非标准审计报告》。新准则的标题强调了审计主体——注册会计师，对审计报告进行了更为细致的分类，并且两项审计报告准则针对不同类型的审计报告有不同的适用范围
二.变“会计报表”为“财务报表”变化
新准则在表述上，普遍采用了“(整套通用目的的)财务报表”代替旧准则中的“会计报表”。虽然，会计报表所包含的内容经历了很大的变化，但总的说来，可以分为财务报表与成本报表两大类，这是会计报表的核心所在。而成本报表不属于独立审计对象的范围，所以旧准则中对于“会计报表”的表述是不恰当的。而新准则的审计对象则为一整套的财务报表，不仅包括了资产负债表、损益表和现金流量表，还包括了权益变动表、附注。这与我国新的企业会计准则第30号——财务报表列报(2006)中对一套完整的财务报表的规定相符合。可见制订审计准则还需要考虑企业会计准则对审计的影响。
三. 准则目的的变化
新准则的第一条阐明了准则制定的目的是“为了规范注册会计师形成审计意见和出具审计报告”。可见新准则的目的可分为两个部分，即规范审计意见的形成和规范审计报告的出具；而旧准则的目的是规范“出具的审计报告具体内容，格式和类型”，应该属于规范审计报告的出具的范围内。
从内容上看，新准则增加了“审计意见的形成”一章，补充了形成审计意见的基础，所要考虑的内容等，对审计意见的形成进行了系统的描述，更有利于注册会计师理解准则和进行实务操作。
四. 审计报告要素的变化
与旧审计报告准则规定相比，新准则修改了关于财务报表审计报告的基本要素的规定。根据旧准则，财务报表审计报告正文的要素由引言段、范围段和意见段构成，而新准则中，审计报告由引言段、管理层对财务报表的责任段、注册会计师的责任段、审计意见段构成。由于基本要素和表述内容的变化，使标准无保留意见审计报告的正文由原来的三个自然段增加到六个自然段三个主体部分，审计报告的篇幅增加了。
五. 引言段内容的变化
与旧准则第十条规定相比，新旧准则的差别有：①新准则将管理当局的责任和注册会计师的责任分别以独立的自然段来表述，引言段仅表述已审计的财务报表和被审计单位的名称；②新准则强调，引言段需要说明被审计单位的名称，对于财务报表的说明要求更严格、具体，包括要指出构成整套财务报表的每张财务报表的名称，提及财务报表附注，指明财务报表的日期和涵盖的期间。
六. 双责任段代替范围段的变化
审计报告的要素方面，新准则与旧准则的最大区别是，用“管理层对财务报表的责任段”和“注册会计师的责任段”双责任段代替了“范围段”。比较双责任段与范围段以及原引言段的责任描述部分，有以下不同：
1. 在管理当局的责任方面
根据旧准则，范围段简要描述编制财务报表是管理当局的责任，并未对责任内容具体说明。这可能使不太具备会计、审计知识的投资者无法确切了解哪些责任是由管理当局承担的，而将审计责任和会计责任的具体内容混淆。新准则要求将其独立成段，在篇幅上的加大比重，指出管理当局的责任是“(一)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；(二)选择和运用恰当的会计政策；(三)作出合理的会计估计。”新准则对管理当局的责任的强调和具体化是旧准则中没有的。
2. 在注册会计师的责任方面
新准则将注册会计师的责任和审计范围合并为一部分，并以“注册会计师的责任”为标题分三个自然段来表述。与旧准则中关于注册会计师的责任描述以及范围段的规定相比，新准则的不同在于：
(1)强化了注册会计师的责任。主要表现在：第一，在注册会计师责任的表述中，突出强调了“中国注册会计师审计准则要求注册会计师遵守职业道德规范”；第二，强调了注册会计师审计舞弊的责任，即执行审计程序，以便获得财务报表不存在重大错报的合理保证，不论错报是因舞弊还是因错误所引起的；第三，强调注册会计师所获得审计证据的充分性和恰当性。
(2)改进了对所完成审计工作的表述。旧准则在描述审计师所完成的审计工作时，仅说明实施了哪些审计程序，而新准则在陈述注册会计师执行的审计程序时，不仅说明所选择实施程序的主要依据，而且说明了所实施审计程序的目标。如新准则规定“审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。”这里提到了“恰当性”和“合理性”，补充了对会计政策和会计估计的评价目的，改进了对所完成审计工作的表述。
(3)重视审计风险。新准则强调了对财务报表重大错报风险的评价，这是对审计风险的重视。在审计过程中，将对重大错报风险的评估作为审计工作的首要任务，最终保证财务报表整体不存在重大错报。

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